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    《浙江省快递业促进条例》获省人大常委会审议通过
    时间:2021-10-18

    浙江快递业的又一重要成果出炉。昨日,《浙江省快递业促进条例》(以下简称《条例》)经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过并予以发布,将于202231日起正式施行。

    《条例》是浙江省首部关于快递业的地方立法,共设七章四十九条,分为总则、发展要素保障、数字快递和绿色快递、经营和服务规范、从业人员权益保障、法律责任和附则。

    围绕快递是什么、怎么送、怎么管三个关键问题,浙江省邮政管理局通过一年多的网站征求意见、实地调研和反复修改,明确了《条例》的制度设计和条款内容。《条例》的制定是有效落实上位法规定,总结我省在促进快递发展上的创新举措、成功经验,充分发挥立法保障和推动作用的重要体现。《条例》的出台将对推进和保障快递业高质量、持续健康发展,实现快递大省向快递强省的跨越,推进浙江省快递业治理体系和治理能力现代化起到有力的推动作用。

    快递业是现代服务业的重要组成部分,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。我省作为“民营快递萌发地,电商快递起航地,快递创新策源地”,近年来伴随我省电子商务快速发展,快递业务量呈现出突飞猛进的态势。2020年全省全年业务量达到179.5亿件,占全球快递业务总量的12%、全国快递业务总量的21%、长三角三省一市快递业务总量的59%,支撑全省实物商品网络零售交易额超过2.2万亿元,带动制造业产值2900亿元、农产品产值600亿元,节约企业物流成本近900亿元,行业从业人员近30万人,每年吸纳就业占新增就业总人数2%以上。快递行业的迅猛发展有力地促进了全省电子商务、网络消费、跨境电商、农村淘宝等新兴业态的发展。特别是在疫情防控期间,快递业无论是在抗疫物资的配送还是民生物资的运送上,都发挥了重要作用;在疫情缓解之后,快递业又在稳定产业链和供应链,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥了重要作用。

    制定《条例》,是贯彻落实习近平总书记的相关指示精神的重要举措,是规范省域快递管理和促进行业绿色高质量发展的重要抓手,也是依法行政和提升省域快递业治理能力的重要保障。

    《条例》坚持目标导向和问题导向,聚焦规范省域快递业健康发展,注重系统设计和多方协同,《条例》以规范快递业经营服务行为,保护消费者、快递从业人员和快递经营企业等各方主体合法权益,促进快递业高质量发展为出发点,重点在适用范围、管理体制、规划和用地保障、快递末端服务、快递专用电动三轮车通行保障、快递进村和农产品出村、数字快递、绿色快递、规范快件投递服务和消费者权益保护、规范快递经营服务、从业人员权益保障以及法律责任等方面对原草案进行了修改提升。立足管用实用,对实践中行之有效的经验和做法予以固化,并实现了制度设计上的突破和创新。

    下一步,邮政管理部门将重点抓好《条例》宣贯实施,广泛开展宣传培训,完善配套制度,加强执法检查,强化支撑保障,营造有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围,确保《条例》得到有效贯彻落实。(撰稿人:金晓列)

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